EUROPEISKA GRÄNSÖVERSKRIDANDE FÖRENINGAR

I februari 2022 antog EU-parlamentet det en resolution om gränsöverskridande föreningar och ideella organisationer och uppmanade Europeiska kommissionen att föreslå en förordning som fastställer en stadga för en europeisk förening. 

Som svar på parlamentets resolution presenterade kommissionen ett förslag till direktiv om europeiska gränsöverskridande föreningar den 5 september 2023. Kommissionen har föreslagit att inrätta en ny sorts ideell sammanslutning som ska fungera och erkännas gränsöverskridande inom EU. 

Den nya typen av sammanslutning kallas europeisk gränsöverskridande sammanslutning (European cross boarder association), förkortat ECBA.

Målet är att göra det smidigare och billigare för ideella sammanslutningar som vill ha verksamhet i flera europeiska länder. I dag finns det en hel del administration för föreningar där de bl.a. måste registrera sig före de kan börja verka i en annan medlemsstat. Dessutom finns det stora skillnader i de olika medlemsstaterna gällande ansvarsfördelningen i sammanslutningarna, hur likvidationer fungerar, hurdan ekonomisk verksamhet ideella samman-slutningar får ha och liknande. Detta skapar osäkerhet, administrativ börda och kostnader för de som vill verka gränsöverskridande.

Även om förslaget har sina fördelar riskerar det bli problematiskt eftersom det riskerar komma i konflikt med det så kallade Ålandsprotokollet. Protokollet fogades till Finlands anslutningsfördrag till EU och ger Åland permanenta undantag från delar av EU-rätten, bl.a. näringsrätten. Det är viktigt för Åland att de regler kring språkskydd som gäller företag också gäller föreningar.

Förslaget riskerar också få konsekvenser för fördelningen av medel från PAF, som har monopol på spel och lotteri, till allmännyttiga föreningar på Åland. Det är viktigt för Åland att kunna fortsätta säkerställa att dessa medel går till åländska verksamheter. Ärendet har nyss börjat behandlas i rådet och Ålandskontoret bevakar det noggrant.